越南總理范明政在2024年9月簽署的半導體產業發展策略中，提出創新的「C = SET + 1」發展公式。其中C代表晶片（Chip），S代表專業化（Specialized），E代表電子產品（Electronics），T代表人才（Talent），而「+1」則象徵越南成為全球半導體供應鏈的安全新據點。

Vietnam Briefing分析，這個公式背後的戰略思維，是要讓越南在地緣政治動盪中，成為各國分散供應鏈風險的首選目的地，利用其中立地位和穩定環境提供理想的替代方案。

這項戰略將分三階段實施，每個階段都有明確的量化目標。第一階段（2024-2030年）重點奠定基礎，目標建立100家設計公司、1家小型製造工廠和10家封裝測試廠，培養5萬名半導體工程師。

第二階段（2030-2040年）擴大規模，擴展至200家設計公司、2家製造工廠和15家封裝測試中心，實現設計和生產自給自足，培養超過10萬名專業人才。第三階段（2040-2050年）邁向全球領導地位，建立300家設計公司、3家製造工廠和20家封裝測試廠，半導體產業年收入超過1,000億美元。

越南面臨嚴重的高科技人才短缺問題。Vietnam Briefing指出，全國現有約6,000名半導體工程師，但每年需要15萬名IT和數位工程師，目前的勞動力供應僅能滿足40%至50%的需求。

更嚴重的問題是人才流失。Business Weekly報導，約70%至80%的越南留學生畢業後選擇留在海外工作，主要因為國外提供更具吸引力的薪資和發展機會，對越南實現2030年培養5萬名半導體工程師的目標構成重大挑戰。

面對人才培養挑戰，越南積極建立國際合作網絡。目前35所高等教育機構提供相關培訓，其中11所學校設有與半導體密切相關的專業。成功大學半導體學院與胡志明市國家大學合作，創建晶片與封測人才培育方案。

台灣亞洲大學與越南FPT大學簽署半導體人才培育協議，推動「2+2」學位課程合作模式，學生可赴台學習並實習。這些跨國合作不僅彌補了越南在高端半導體教育資源的不足，更為學生提供了與國際標準接軌的學習機會。

FPT集團採用前瞻性的「垂直整合」策略，建立自有的FPT大學，擁有超過17萬名學生。DIGITIMES報導，該大學於2024年正式開設積體電路設計專業，目前已有1,600名學生專注於晶片與半導體領域學習。

這種模式超越了傳統企業僅從外部招聘人才的做法，而是從教育源頭參與人才培養，確保課程內容與產業需求緊密結合。透過與台灣亞洲大學的深度合作，FPT推動半導體設計與智慧製造學程，學生可赴台學習並實習，形成跨國人才培育鏈。

FPT集團與全球AI龍頭NVIDIA攜手合作，計畫建設價值2億美元的人工智慧工廠。NVIDIA Official Blog宣布，NVIDIA執行長黃仁勳親自宣布這項合作，並將在越南開設首個研發中心，凸顯了FPT在東南亞AI領域的領導地位。

此外，FPT計畫在平定省歸仁市建設總價值超過8,500萬美元的世界級AI研究中心，目標成為2萬名工程師的研究、發展與學習中心。值得注意的是，FPT是東南亞唯一與加拿大頂尖AI研究中心MILA建立合作關係的企業，雙方在語言建模、自然語言處理等前沿領域進行深度合作。

越南在全球電子產品出口領域排名第9，已成為Intel、Samsung、Foxconn等國際科技巨頭的重要製造基地。Intel在胡志明市的封裝和測試工廠到2022年底已出貨超過30億晶片，Amkor工廠在北寧省的投資更超過16億美元。

Vietnam Briefing指出，2025年國際AI與半導體大會在河內開幕，匯聚Google DeepMind、IBM、Intel、TSMC、Samsung、MediaTek等全球頂尖科技公司，顯示越南在AI與半導體領域日益增長的區域重要性和投資吸引力。

越南在AI領域展現驚人發展速度。2022年AI準備就緒指數達到53.96，高於全球平均水平44.61，全球排名第55位，比2021年上升7位，在東協10個成員國中排名第6位。

越南擁有765家AI/ML初創企業，約佔所有科技領域初創企業總數的四分之一，在東南亞AI初創企業數量排名第2，僅次於新加坡的1,000家。政府計畫在2025-2026年期間為200萬名越南青年進行人工智慧應用技能培訓，其中2025年至少有50萬人完成培訓課程。

電力供應不穩定對半導體製造構成威脅，Vietnam Briefing指出建造晶片廠需500億美元投資，資金壓力巨大。面臨台灣、韓國、馬來西亞激烈競爭，馬來西亞在OSAT設施方面擁有數十年經驗優勢。

越南政治穩定與戰略中立地位成為獨特優勢，政府持續提供稅收減免、土地租金豁免等激勵措施。作為CPTPP和RCEP成員，將繼續利用市場準入優勢吸引投資，FPT等本土企業引領作用將推動經濟結構轉型。