菲律賓的數位基建計畫

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菲律賓的數位基建計畫
— 台灣網通產業的東協機遇 —

菲律賓正展開大規模數位基礎建設。根據World Bank資料,菲律賓政府於2024年批准總額達2.88億美元的《數位基礎設施計畫》(PDIP),目標在2028年前建立覆蓋全國的寬頻網路。根據Philippine News Agency報導,政府計劃設置12.5萬個免費Wi-Fi站點。

ANTARA News報導指出,東協數位經濟規模預計2030年達到1兆美元。據IMARC Group預測,菲律賓ICT市場規模將從2024年的389億美元成長至2033年的1,188億美元,年複合成長率達12.3%

東協數位轉型浪潮,菲律賓成長潛力驚人

區域數位經濟快速擴張

Asian Development Bank最新政策報告指出,亞太地區正經歷深刻的數位轉型。World Bank數據顯示,2023年全球仍有26億人口未連網,其中低收入國家的網際網路普及率僅25%,而高收入國家則超過90%。

根據IDC預測,亞太地區ICT支出預計2025年達1.4兆美元,至2028年將以5.8%的年複合成長率持續擴張。投資重心正從傳統硬體轉向雲端服務、自動化、AI與網路安全等領域。

菲律賓ICT市場規模預測(2024-2033)

研究機構 2024年規模 預測年份 年複合成長率
IMARC Group 389億美元 2033年 12.30%
Mordor Intelligence 249億美元 2029年 12.88%
Market Research Future 299億美元 2034年 12.20%

資料來源:IMARC GroupMordor IntelligenceMarket Research Future

AI與資料中心投資湧入

根據World Bank數位進展報告,AI正成為塑造數位未來的關鍵趨勢之一。McKinsey的東南亞經濟季度評論指出,新加坡與泰國等區域熱點正積極吸引AI與資料中心投資。

Mordor Intelligence報告,菲律賓已吸引超過100億美元的超大規模資料中心投資承諾。

菲律賓數位轉型藍圖:國家級戰略部署

《菲律賓發展計畫 2023-2028》核心目標

根據Philippine Development Plan,菲律賓政府將數位化定位為重振就業與減貧的核心策略。計畫目標在2028年前將失業率降至4%至5%,並將全球創新指數排名從2022年的第59位提升至第43位。

計畫指出,政府數位轉型將帶來更高效的公共服務與更高的透明度。

《數位基礎設施計畫》:2.88億美元建設藍圖

2024年批准的Philippine Digital Infrastructure Program(PDIP)獲得World Bank資金支持,總額達2.88億美元。計畫核心包括:

  • 完成國家光纖骨幹網建設
  • 設置12.5萬個免費Wi-Fi站點(2028年目標)
  • 推動共構電信塔建設
  • 利用衛星覆蓋偏遠地區

PDIP採用公私協力模式,政府投資建設骨幹網與中繼網路等商業回報較低的基礎設施,為私營企業連接終端用戶創造商業可行性。

菲律賓數位轉型關鍵指標

指標項目 基線值 2028年目標
GDP成長率 7.6% (2022) 6.5%-8.0%
失業率 約8% (2021) 4.0%-5.0%
全球創新指數排名 第59位 (2022) 第43位
免費Wi-Fi站點 15,000+ (2025) 125,000個站點
政府數位化服務 逐步推動中 70%公共服務線上化

資料來源:Philippine Development Plan

基礎設施現況

根據Asian Development Bank分析,亞太地區數位轉型面臨的主要障礙包括基礎設施缺口、數位政府進展不均、網路威脅增長,以及數位技能不足。

Philippine Development Plan資料,2019年菲律賓僅18%的家庭擁有網際網路連接。World Bank數據顯示,72%的菲律賓家庭缺乏固定寬頻連接。

台灣新南向契機:從代工轉向解決方案整合

台灣產業積極布局東協

台灣企業正積極深化與菲律賓的經貿合作。據Focus Taiwan報導,2025年9月台灣在菲律賓舉辦Taiwan Expo,預期促成約5,000萬美元的商業交易,展現雙邊合作動能。

台灣運用在ICT與半導體領域的技術優勢,透過公私協作模式,支持菲律賓推動數位基礎設施建設與產業升級。

台灣網通企業在菲律賓投資布局

企業名稱 專案領域 投資金額 預計時程
中華電信 E2A & Apricot海底電纜 1.39億美元+ 2028年啟用
IPS/InfiniVAN Candle海底電纜系統 N/A 2028年啟用
EZConn科技 光纖通訊產品製造 7,000萬美元 2025 Q1啟用
Aromate Industries 製造設施擴建 430萬美元 2024年運營

資料來源:PEZA、各企業公開資訊

戰略性基礎設施布局

根據Philippine Economic Zone Authority(PEZA)資料,目前已有113家台灣企業在菲註冊,總投資額達334.8億披索。

BusinessWorld報導,EZConn投資7,000萬美元生產高精度光纖通訊零組件。中華電信參與的E2A與Apricot海底電纜,以及Candle海底電纜系統預計2028年啟用。

呂宋經濟走廊合作框架

BusinessWorld報導,台菲雙方正探討「非紅供應鏈」合作,目標是發揮各自比較優勢:台灣提供研發與前端製造技術,菲律賓貢獻封裝測試產能與勞動力。

由菲律賓、美國與日本共同發起的「呂宋經濟走廊」(Luzon Economic Corridor)計畫,旨在增強蘇比克、克拉克、馬尼拉與八打雁等關鍵經濟區連接性。根據Ministry of Foreign Affairs, Republic of China (Taiwan)資料,台灣官方與產業界已表達參與意願。

投資環境評估:機會與挑戰並存

政策開放優勢明顯

根據U.S. Department of State 2024年投資環境聲明,《公共服務法》修正案允許電信等領域實現100%外資持股。政府提供明確的數位轉型路線圖與政治承諾,World Bank等多邊機構提供數億美元貸款支持改革。

菲律賓擁有大量年輕、精通科技的勞動力,為數位經濟提供廣闊市場與人才基礎。國內數位經濟規模2022年已達GDP的9.4%,約365億美元。

執行面挑戰待克服

然而,U.S. Department of State的投資環境聲明持續指出,「監管不一致」與「繁瑣的官僚程序」是主要投資阻礙。菲律賓央行調查顯示,「獲取必要商業許可所花費的時間」與「官僚繁文縟節」是外國企業面臨的首要挑戰。

高昂的電力和物流成本、基礎設施赤字(特別在偏遠地區)、勞動力市場技能差距,以及複雜的司法程序,都是投資者需審慎評估的風險因素。

人才培育與ESG實踐

根據IMD世界數位競爭力排名,菲律賓在人才準備度方面位列67個經濟體中的第61位。政府正透過SPARK計畫提供平面設計、網路安全及AI等高需求數位技能培訓,並與台灣合作設立聯合碩士學程培養半導體人才。

在ESG方面,菲律賓證券交易委員會強制上市公司進行永續發展報告。主要電信運營商如Globe Telecom已連續十年入選富時社會責任指數,PLDT入選2025年標普全球永續年鑑。

關鍵資訊摘要

根據World Bank資料,菲律賓2024年批准2.88億美元PDIP計畫,目標在2028年前完成國家光纖骨幹網並設置12.5萬個免費Wi-Fi站點。

IMARC Group預測,菲律賓ICT市場將從2024年的389億美元成長至2033年的1,188億美元,年複合成長率12.3%。PEZA資料顯示,目前已有113家台灣企業在菲註冊,總投資額達334.8億披索。

根據U.S. Department of State 2024年投資環境聲明,《公共服務法》修正案允許電信領域100%外資持股,但監管不一致與官僚程序仍為主要投資挑戰。

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